Na podstawie art. 117 Regulaminu Sejmu RP składam ponownie interpelację do pani minister w
Na podstawie art. 117 Regulaminu Sejmu RP składam ponownie interpelację do pani minister w sprawie działalności funkcjonariuszy publicznych i osób zaufania publicznego wykonujących czynności z zakresu prawa, tj.:
1) oceny działalności komorników sądowych oraz podejmowanych działań mających na celu poprawę efektywności wykonywania przez nich zawodu i zmniejszenia kosztów, jakie ponoszą obywatele w związku z czynnościami egzekucyjnymi i innymi czynnościami przekazanymi komornikom na mocy właściwych przepisów;
2) oceny działalności notariuszy oraz podejmowanych działań mających na celu poprawę jakości świadczonych przez nich usług i zmniejszenia kosztów, jakie ponoszą obywatele w związku z czynnościami wykonywanymi przez notariuszy na mocy właściwych przepisów.
Uzasadnienie.
W lipcu 1998 r. zwróciłem się do pani minister z interpelacją poselską dotyczącą komorników i notariuszy. W uzasadnieniu interpelacji wskazałem na nieprawidłowości związane z ich działalnością, podnosząc w szczególności niską efektywność pracy komorników, nieprawidłowości funkcjonowania samorządu notarialnego oraz rażąco wygórowane opłaty za czynności komorników i notariuszy.
W odpowiedzi, w dniu 24 sierpnia 1998 r., otrzymałem pismo podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana Janusza Niemcewicza, z którego wynika, iż minister sprawiedliwości podziela w znacznym stopniu moją opinię dotyczącą działalności komorników, notariuszy oraz funkcjonowania nadzoru nad nimi, wskazując jednak na następujące okoliczności:
- pełna ocena działalności komorników była wówczas niemożliwa z uwagi na zbyt krótki okres, jaki upłynął od chwili wejścia w życie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach (DzU nr 133, poz. 882); Ministerstwo Sprawiedliwości prowadziło w tym czasie monitoring skutków działania ustawy;
- podjęto prace legislacyjne w zakresie aktów wykonawczych do ustawy o komornikach oraz zmian w Kodeksie postępowania cywilnego w części dotyczącej egzekucji;
- podjęto działania mające na celu usprawnienie nadzoru nad notariatem na gruncie aktualnych unormowań, obejmujące w szczególności zintensyfikowanie kontroli oraz prace nad nowelizacją przepisów o notariacie, a także reorganizacją Wydziału Notariatu i Ksiąg Wieczystych w Ministerstwie Sprawiedliwości.
W ciągu kilku miesięcy, jakie upłynęły od czasu uzyskania powyższej informacji, sytuacja nie uległa jednak znaczącej poprawie. Opłaty z tytułu czynności komorników, podobnie jak opłaty za czynności notarialne, wciąż uważane są za bardzo wygórowane.
Z treści informacji udzielonej przez Ministerstwo Sprawiedliwości wynika, iż obecnie powinny być znane skutki wprowadzenia ustawy o komornikach i nie ma przeszkód, aby podjąć ewentualne kroki mające na celu usprawnienie ich działalności. Z informacji wynika ponadto, iż prace nad nowelizacją przepisów o notariacie oraz reorganizacją Wydziału Notariatu i Ksiąg Wieczystych w Ministerstwie Sprawiedliwości powinny być obecnie bardzo zaawansowane, podobnie jak działania mające na celu zintensyfikowanie nadzoru nad działalnością notariuszy i samorządu notarialnego.
Mając powyższe na względzie, proszę o udzielenie aktualnej informacji na temat oceny działalności komorników sądowych i notariuszy oraz informacji na temat podejmowanych działań mających na celu poprawę efektywności wykonywanych przez nich usług.
Proszę także o udzielenie aktualnej informacji co do możliwości obniżenia opłat za czynności komornicze i notarialne. Jednocześnie chciałbym zauważyć, że obniżenie opłat z tego tytułu nie wymaga całkowitej zmiany obowiązującego modelu taksy notarialnej (jak sugerowano w piśmie z dnia 24 sierpnia 1998 r.) poprzez zastąpienie opłat proporcjonalnych systemem opłat stałych. Wydaje się, że obniżenie obciążeń finansowych obywateli z tego tytułu byłoby możliwe poprzez proste obniżenie stawek.
Poseł Antoni Szymański
Gdańsk, dnia 29 kwietnia 1999 r.